City Hall

Sous un vernis de respectabilité, John Pappas, maire de New York, et Kevin Calhoun, son jeune assistant, dirigent la ville d'une main de fer. Rien n'échappe à leur contrôle, ni les grandes transactions immobilières, ni les petites affaires de la mafia. Ils savent mettre au service de leur image les bons résultats de leur politique sociale. Lorsqu'un policier, un dealer et un enfant noir âgé de 6 ans trouvent la mort au cours d'une opération de police, leur empire vacille brusquement. Pappas doit calmer la communauté noire, tenter d'expliquer la bavure et apaiser les médias. Cependant, les circonstances de la libération d'un détenu, mort depuis, troublent les esprits...